城鎮化快馬加鞭 綠色環保成熱議話題 代表委員建言獻策——
近幾年來，節能綠色建筑越來越被重視并廣泛運用，全國人大代表、華峰集團董事局主席尤小平在參加全國兩會討論時提出，全社會要盡快形成發展綠色建筑的理念，甚至可以制定綠色建筑強制性標準，實現進一步的節能減排。
尤小平：建議制定綠色建筑強制性標準
綠色建筑其實就是大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材）、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
數據顯示，我國擁有430多億平方米存量建筑，且以每年20億平方米左右的速度增長。建筑能耗已占我國總能耗的四分之一多，還有進一步增長的趨勢。
以北京為例，如果新建建筑強制執行節能65%的設計標準，在一個采暖季節，每平方米建筑面積可比非節能建筑節約采暖能耗16.4千克標準煤。按照北京每年新增3000萬平方米居住建筑計算，一年可節約57萬噸標準煤。
“要健全綠色建筑標準體系。加快制定適合不同氣候區域、不同建筑類型的綠色建筑評價標準；鼓勵地方結合地區實際，制定綠色建筑強制性標準。”尤小平表示。
他還提出，建立綠色建筑財政政策激勵機制，引導更高水平綠色建筑建設；加大新型節能建材的推廣與應用，切實提高綠色建筑綜合能力。
許進：普通建筑的使用年限可提高20年
除了提升建筑質量，提倡建筑節能環保之外，全國政協委員、九三學社中央研究中心研究員許進呼吁修訂設計標準，延長建筑設計使用年限。
許進表示，建設部2001年發布的《建筑結構可靠度設計統一標準》，里面提到“普通建筑的設計使用年限為50年”、“房屋到達設計使用年限后，需要對其結構進行鑒定，以判斷該建筑是否可以在維修以后繼續使用。”
而提高普通建筑設計使用年限，不僅能夠減少對生態環境的破壞，還能夠節約大量的資金。以2009年為例，當年全國房屋建筑施工面積為58.73億平方米，如果施工過程中拆除舊建筑的面積相當于施工面積的20%，施工將產生建筑垃圾12億立方米，能堆起15座喜馬拉雅山。
“若把普通房屋的設計使用年限提高20年，每年就可以少堆起3座喜馬拉雅山了。”許進表示。
那么，住宅的設計使用年限從50年提高到70年，那會增加多少成本呢？
許進解釋：“以北京市為例，如果將住宅的設計使用年限從50年提高100年，需要提高建筑的地震安全性等安全指標，經估算，住宅的建設和安裝成本將提高10%左右，約占北京市住宅平均銷售價格的1%。”近年來我國的城鎮化建設發展很快，無數高樓大廈拔地而起，如果現在不提高標準，未來要付出的代價會更大。
許進還建議，在提高建筑設計使用年限的同時，要限制、制止拆除沒有達到設計使用年限的建筑，推動并鼓勵建筑材料的循環使用。
嚴格執行市場準入和清退制度
目前我國相關法規對于建筑市場違規的行為懲處力度過輕，幾十萬甚至幾萬元的罰款力度對于違規企業來講不傷筋動骨，而即使發生了嚴重質量問題的企業繳納罰款后依然可以繼續承攬工程，遠遠不能起到懲罰的作用，違法成本過低，是建筑市場混亂的主因。
宗慶后建議通過立法嚴格建筑市場的準入和清出制度，重新審核市場上所有建筑企業的資質，不合格者予以堅決清退，對于非法用工、違法轉包分包、工程質量不合格等情況嚴重者予以重罰，列入黑名單，直接清除出建筑市場，以保證建筑市場的規范運行和健康發展。
戴雅萍：城鎮化需要精細管理
全國人大代表戴雅萍表示，科學合理的城鎮化需要精細化管理，要有一個循序漸進的過程，而循序漸進的*步是要做好城市規劃，并將規劃成果落到實處。
例如小城鎮規劃縣級區域單元，應根據所規劃地區社會經濟狀況，預測未來10年、30-50年可能轉入城鎮的人口數量，根據人口的就業結構規劃小城鎮的分布和規模。
“規劃師、建筑師在改造城鎮或為*陌生的城市進行設計時，應以各自場地環境、歷史文脈為切入點展開，認真審視這種地理、社會和文化差異，否則便是‘規劃規劃，紙上畫畫，墻上掛掛’，也是空談誤國的一種表現。”戴雅萍表示。
此外，她還提出，城鎮化涉及資源的重新配置，應本著節約資源、提高利用效率的原則，盡可能利用既有的基礎設施，現有房屋沒有必要*推倒重建，而應該在既有建筑改造上多下工夫。要加大鼓勵科技創新、推進建筑節能的力度，加大對節能技術研發的投入，促進節能建筑強制性標準的盡快出臺，推動綠色建筑政策法規的不斷健全。
