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    新型城鎮化規劃顯露三大發展主線


    發布日期:[2014-04-11] 共閱[845]次

    中共中央、國務院印發《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》明確了未來城鎮化的發展路徑、《規劃》提出了五項新型城鎮化建設的五項目標,具體包括:1、城鎮化水平和質量穩步提升,戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小2個百分點左右,努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶;2、城鎮化格局更加優化,中心城市輻射帶動作用更加突出,中小城市數量增加,小城鎮服務功能增強;3、城市發展模式科學合理,綠色生產、綠色消費成為城市經濟生活的主流,節能節水產品、再生利用產品和綠色建筑比例大幅提高;4、城市生活和諧宜人,自然景觀和文化特色得到有效保護,城市發展個性化,城市管理人性化、智能化;5、城鎮化體制機制不斷完善,阻礙城鎮化健康發展的體制機制障礙基本消除。

    何謂“新型”城鎮化?對此,發改委規劃司副司長陳亞軍指出傳統城鎮化道路積累了很多矛盾和問題,比如農民工不能融入城市、生態環境保護不力等,新型城鎮化正是一條區別與傳統路徑的新模式。

    新型城鎮化規劃的亮點在于其中真正體現著以人為本的理念。新型城鎮化,重點人的城鎮化;人的城鎮化,重點是農業轉移人口的城鎮。農業轉移人口的城鎮化,注定了這次頂層設計不是比規模、比建設、比硬件,而是注重軟性服務能力的提升,讓包括農業轉移人口在內的廣大人民群眾享受經濟進步帶來的成果。相關預測數據表明,預計2020年城鎮化率將達到60%,由此帶來的投資需求約為42萬億元。分析人士指出,三條符合“人的城鎮化”本質要求的主線有望在新型城鎮化過程中長期受益。

    首先,醫療衛生是發展的當務之急。我國醫療衛生行業仍處于起步階段,部分領域市場開放程度偏低、監管機制尚不健全、供給不足與資源浪費現象并存。醫療衛生領域的發展不均已經帶來一系列問題。推動新型城鎮化建設,醫療衛生、特別是城鎮地區的醫療服務水平亟待提升。

    其次,綠色環保將成為關注重點。隨著經濟水平提升,空氣、飲用水等環境問題重新引起人們關注。在實施新型城鎮化戰略背景下,污水排放、固廢處理設施建設、土壤修復及危廢處置等領域的發展將成為提升城市承載能力的關鍵。這不僅將對新型城鎮化形成重要支撐,也是拉動投資的有效手段,更有助于推進生態文明,終實現綠色城鎮化發展。

    再次,智慧城市代表未來城鎮化趨勢?!兑巹潯访鞔_提出智慧城市建設。新一代信息技術在經濟社會發展的相關領域將逐步應用,加速工業化、城鎮化和農業現代化的進程,支持“新型城鎮化”發展。


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